Подача иска в Европейский суд по правам человека

Общая информация

Европейский суд по правам человека (далее – Суд) является международным органом, который при условиях, определенных Конвенцией о защите прав человека и основоположных свобод (дальше — Конвенция), может рассматривать заявления, представленные лицами, которые жалуются на нарушение своих прав. Конвенция является международным договором, на основании которого большинство европейских государств обязались придерживаться прав и основоположных свобод человека. Эти права гарантируются как самой Конвенцией, так и протоколами к ней (Протоколы № 1, 4, 6, 7, 12 и 13), согласие на обязательность которых предоставленная государствами — сторонами Конвенции.

Основания для подачи иска Европейский суд по правам человека

1. Вы можете обратиться к Суду, путем подачи иска в Европейский суд по правам человека, если считаете, что Вы лично является жертвой нарушения одной из государств — сторон Конвенции Ваших прав или основоположных свобод, которые защищаются Конвенцией и протоколами к ней.

2. Суд может рассматривать лишь те поданные иски в Европейский суд по правам человека, в которых речь идет о нарушении гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав — одного или нескольких.

Европейский суд есть наднациональным международным судебным учреждением, которое рассматривает жалобы (иски в Европейский суд по правам человека) лиц относительно нарушения их прав государствами — сторонами Конвенции.

Соответственно статье 32 Конвенции, юрисдикция Европейского суда распространяется на все вопросы, которые касаются толкования и применение Конвенции и протоколов к ней и которые передаются на его рассмотрение соответственно статей 33, 34 и 47 Конвенции. Соответственно, Суд не выполняет функции национального суда и не имеет полномочий отменять или изменять решение национальных судов. Суд также не может непосредственно вмешиваться в деятельность органа власти, действие или бездеятельность которого вызвала нарушение.

3. Суд может рассматривать лишь тот поданный иск в Европейский суд по правам человека, который направлен против государств, которые ратифицировали Конвенцию и соответствующие протоколы, и которые касаются событий, которые происходили после даты ратификации 

4. Вы можете подать лишь тот иск в Европейский суд по правам человека, предмет которого находится в сфере ответственности субъекта властных полномочий (например: парламента, суда, прокуратуры и т.п.) одной из этих государств. Суд не рассматривает заявления, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений.

5. Согласно п. 1 статье 35 Конвенции, Суд принимает заявления к рассмотрению лишь после того, как были использованные все внутренние средства юридической защиты, и лишь на протяжении шести месяцев с даты вынесения окончательного решения. Суд не рассматривает заявление, которое не отвечает этим условиям приемлемости.

6. Чрезвычайно важно, чтобы перед подачей иска в Европейский суд по правам человека, Вы использовали все средства судебной защиты в государстве, против которого направлено заявление, которые могли бы привести к устранению нарушения, что является предметом обжалования; в противном случае Вы должны доказать, что такие средства защиты являются неэффективными. Это означает, что Вам следует сначала обратиться к национальным судам, которым подсудное дело, включая соответствующую высшую судебную инстанцию, для защиты своих прав, о нарушении которых Вы имеете намерение изложить в иске в Европейский суд по правам человека. Кроме того, используя надлежащие средства защиты, необходимо придерживаться национальных процессуальных правил, в частности, предусмотренных законодательством сроков.

8. Если Ваш иск в Европейский суд по правам человека касается решения национального суда, например, приговора, то после того, как Вы использовали обычную процедуру судебного обжалования, нет потребности снова прибегать к попыткам просмотра этого решения. Также не обязательно использовать внесудовые средства юридической защиты или обращаться с жалобами или заявлениями, например, в парламент, главы государства или правительства, министра или уполномоченного из прав человека, поскольку эти средства защиты не считаются такими, что необходимо использовать перед обращением в Суд.

9. Вы можете подать иск в Европейский суд по правам человека через канцелярию Суда на протяжении шести месяцев после принятия окончательного решения судом или органом власти, к компетенции которых принадлежит определение вопроса, что является предметом Вашего обращения в Суд. Шестимесячный срок отчисляется с момента Вашего ознакомления или ознакомление Вашего адвоката с окончательным судебным решением, по результатам обычной процедуры обжалования на национальном уровне, или же — в случае если Вы считаете, что эффективное средство юридической защиты относительно такого нарушения на национальном уровне отсутствуют — с момента нарушения.

10. Ход шестимесячного срока прекращается в момент получения Судом от Вас первого письма, в котором четко изложено — хотя бы в краткой форме — предмет заявления, которое Вы имеете намерение подать, или заполненного формуляра заявления. Обычного запроса с просьбой предоставить информацию недостаточно, чтобы остановить ход шестимесячного срока.

Подача иска в Европейский суд по правам человека.

Подача иска в Европейский суд по правам человека достаточно трудоемкий и сложный процесс. Анализ рынка юридических услуг позволяет сделать вывод, что немного юридических компаний готовы взяться за составление и подучу иска в Европейский суд по правам человека. Связано эту в первую очередь со сложным применением норм как украинского так и европейского законодательства для гармотного сосавления и подачи иска в Европейский суд по правам человека.  

Официальными языками Суда является английская и французская, но по желанию Вы можете обращаться в Секретариат Суда официальным языком одного из государств, которые ратифицировали Конвенцию. На начальной стадии проведения Суд может также состоять в переписке с Вами этим языком. Тем не менее, если Суд не признает иск неприемлемым на основе присланных документов, а решит предложить Правительству высказать свою позицию относительно жалоб заявителя, Суд будет вести переписку английским или французским языком, а Вы или Ваш представитель, по общему правилу, должны будете присылать дальнейшие замечания английским или французским языком.

12. Суд принимает лишь те иски, которые присланы по почте (а не по телефону). Если Вы отсылаете свой иск в Европейский суд по правам человека по электронной почте или факсом, Вам обязательно нужно продублировать ее обычной по почте. Также нет необходимости присутствовать лично в Суде для устного изложения обстоятельств дела.

Письма и документы, которые присылаются к Суду, не следует прошивать степлером, склеивать или скреплять иным образом. Все страницы должны быть последовательно пронумерованные.

Содержание иска в Европейский суд по правам человека

Согласно положениям правила 47 Регламента, при подаче иска в Европейский суд по правам человека необходимо:

а) привести краткое изложение фактов, относительно которых Вы жаловаться, и суть Ваших жалоб;

б) указать права, гарантированные Конвенцией или протоколами к ней, которые, по Вашему мнению, были возбужденные;

в) назвать национальные средства юридической защиты, которыми Вы воспользовались;

г) привести перечень решений судов (или других государственных органов) в деле, с указанием даты каждого решения и органа, который его вынес, а также короткую информацию о содержании этого решения. К письму необходимо прибавить копии самых решений (Суд не возвращает присланные ему документы, поэтому необходимо присылать исключительно копии, а не оригиналы).

Правило 45 Регламента Суда требует, чтобы заявление было подписано Вами как заявителем, или Вашим представителем.

Если Вы не желаете раскрывать свое лицо, Вы должны об этом указать в поданном иске в Европейский суд по правам человека и изложить причины в оправдание такого отступления от общего правила гласности проведения в Суде. В исключительных и оправданных случаях Глава Палаты Суда может предоставить разрешение на анонимность.

Переписка с Судом

1. После получения от Вас первого письма или формуляру заявления Секретариат Суда присылает ответ с сообщением о том, что за Вашим именем было открыто дело, номер которой нужно отмечать во всех следующих письмах к Суду. В дальнейшем к Вам могут обратиться по дополнительной информации, документами или разъяснениями, связанными с заявлением.

Секретариат Суда не предоставляет информации относительно законодательства государства, против которого направлено заявление, а также не предоставляет юридических консультаций относительно применения или толкования национального права.

2. Вы имеете своевременно и добросовестно отвечать на письма Секретариата Суда. Любая задержка с ответом может расцениваться как то, что Вы не заинтересованы в продолжении проведения в Суде, и рассмотрение заявления, соответственно, прекращается.

Конфиденциальность информации, присланной к Суду

Согласно правилу 33 Регламента Суда, все документы, которые поступили в Секретариат Суда в связи с заявлением, за исключением представленных по поводу переговоров относительно дружеского урегулирования, как это предусмотрено правилом 62, должны быть доступными для общественности, если по причинам, изложенных в пункте 2 этого правила, Глава Палаты Суда не решит иначе — по собственной инициативе или за ходатайством стороны или другого заинтересованного лица.

Таким образом, по общему правилу, доступ ко всей информации, которая содержится в документах, предоставленных заявителем в Секретариат Суда, в частности к информации о лицах, о которых речь идет в документах, есть открытым. Кроме того, в случае если Суд изложит такую информацию в решении относительно приемлемости или относительно сути дела, или же в решении об изъятии дела из реестра справ Суда, ее может быть размещено в информационной базе Суда HUDOC на официальному Интернет-сайте Суда.

Наличие представителя или адвоката

На начальной стадии представления заявления Вы не обязаны иметь представителя, а если Вы его имеете, он не обязательно должен быть адвокатом. Однако, если Суд решит предложить Правительства высказать свою позицию в деле, Вам нужно, по общему правилу, иметь представителя (кроме особых случаев), который является практикующим юристом в одной из государств, которые ратифицировали Конвенцию. Представитель должен владеть одним из официальных языков Суда (английским или французским).

Если Вы желаете обратиться в Суд через адвоката или другого представителя, Вам необходимо прибавить к формуляру заявления доверенность, которая бы уполномочивала его действовать от Вашего имени. Представитель юридического лица (предприятия, объединение, и т.д.) или группы лиц должен подтвердить свои юридические полномочия представлять заявителя.

Плата за подачу иска в Европейский суд по правам человека

Суд не может предоставить Вам помощь для оплаты услуг адвоката или юриста при подготовке и подаче иска в Европейский суд по правам человека. В дальнейшему, а именно после решения Суда о направлении заявления Правительству для предоставления замечаний, Вы, в случае недостатка средств для оплаты услуг адвоката, можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи, если предоставление такой помощи Суд признает за необходимое для надлежащего рассмотрения дела.

Процедура рассмотрения дела бесплатная. Процедура рассмотрения дел Судом письменная, так что не нуждается в Вашем личном присутствии в Суде. Вас обязательно будет проинформировано о любом решении, вынесенном Судом в Вашем деле. Рекомендуем для правильной подачи иска в Европейский суд по правам человека и представления Ваших интересов путем ведения переписки с Судом, пользоваться профессиональной помощью адвокатов или юристов. Это сократит время и поможет избежать необоснованного возвращения (не принятия) поданного иска в Европейский суд по правам человека

Комментарии закрыты

Навигация по записям